综合保险不被视为工龄的原因在于它 属于商业性质的保险，而非政府主导实施的社会保障制度。具体来说：
性质不同：
工龄是指劳动者与用人单位确立雇佣关系后，以工资为主要或唯一经济来源的就业时间。而综合保险是一种商业保险，为外来从业人员提供工伤、住院医疗和老年补贴等方面的保障。
法律依据：
根据《中华人民共和国社会保险法》，用人单位和个人依法缴纳的社会保险费是计算社保权益和享受相关待遇的依据，而综合保险并不属于这一范畴。
社保与综合保险的区别：
社保是政府主导的社会保障制度，包括养老、医疗、失业等多个方面，而综合保险则是针对外来从业人员的商业保险，其保障内容和方式与社保不同。
工龄的计算：
工龄通常用于计算退休金、享受其他劳动保险待遇等，而综合保险期间虽然可以计算为工龄，但并不会被视作社保的缴费年限，因此在计算社保权益和待遇时，综合保险期间不会计入其中。
综上所述，综合保险因其商业性质并不被认定为工龄的一部分。