噪音扰民问题通常由多个部门联合处理，具体归属以下部门：
环保部门：
负责监测和管理噪声污染，对超标的噪音源进行处罚。适用于工业生产、大型设备、建筑施工等产生的噪音问题。
公安部门：
负责维护公共秩序，对扰乱公共秩序的行为进行处罚，特别是夜间噪音扰民问题。
城管部门：
负责城市范围内的噪音污染管理，包括建筑工地、街头车辆、市场等公共区域的噪音问题。
房管部门：
负责住宅小区内的噪音问题，例如由于邻居装修或其他活动导致的噪音扰民。
物业管理或社区管理：
对于居民区内的噪声问题，如空调、装修、电梯等，一般由物业公司或者所在社区的管理部门负责协调。
根据以上信息，市民可以根据噪音的类型和发生地点选择合适的部门进行投诉。例如，如果是工业生产噪音，可以向环保部门投诉；如果是夜间噪音扰民，可以向公安部门投诉；如果是街头摊贩或商业广告噪音，可以向城管部门投诉；如果是小区内的噪音问题，可以向物业或房管部门投诉。