可以冻结银行账户的机构包括：
人民法院：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》，人民法院有权查询、冻结、扣划被执行人的存款。
公安机关：
公安机关在侦查犯罪时，可以依法冻结涉案人员的银行账户。
国家安全机关：
国家安全机关在国家安全工作中，可以依法冻结相关银行账户。
军队：
军队保卫部门在军队内部保卫工作中，可以依法冻结军队人员的银行账户。
海关：
海关在履行其职责时，可以依法冻结涉嫌走私或违规的银行账户。
税务机关：
税务机关在税收征管过程中，可以依法冻结纳税义务人的银行账户，特别是涉及拖欠国家税款的情况。
这些机构在各自的法定权限和程序内，可以采取冻结银行账户的措施。需要注意的是，除了上述机构外，其他任何单位或个人都无权冻结银行账户。