政府工程招标是指 建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。招标活动应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，确保工程建设的质量、进度和成本控制，同时促进市场的公平竞争。
具体招标方式包括：
公开招标：
招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，公告中应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
邀请招标：
招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标通常用于涉及特定技术或专业要求的项目，邀请对象通常为具备相应资质和经验的承包单位。
工程招标过程中，招标人需遵守《招标投标法》等相关法律法规，确保招标过程的公开、公平和公正。同时，招标代理机构在工程招标、专业技术咨询服务、规范招标行为、提高招标质量等方面也发挥着重要作用。